Для каких объектов производится определение расчетных величин пожарного риска

В статье рассматривается сфера применения расчета пожарного риска в соответствии с актуальной нормативной базой Российской Федерации. Особое внимание уделено классификации объектов по функциональной пожарной опасности, новым требованиям методики МЧС России (Приказ № 533), вступившей в силу с 1 января 2025 года, а также исключениям, на которые действие методики не распространяется. Материал будет полезен специалистам в области пожарной безопасности, проектировщикам, экспертам и собственникам объектов защиты.

Определение расчетных величин пожарного риска является ключевым инструментом подтверждения соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в случаях, когда полное выполнение нормативных требований невозможно или нецелесообразно. Однако применение этого инструмента допустимо не для всех объектов — законодательством установлены четкие границы его применения.

С 1 января 2025 года вступила в силу новая методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденная приказом МЧС России от 26.06.2024 № 533. Этот документ заменил ранее действовавший приказ МЧС России от 10.07.2009 № 404 и существенно уточнил перечень объектов, для которых может производиться расчет.

Прежде чем определять, для каких объектов производится расчет пожарного риска, необходимо обратиться к классификации, установленной статьей 32 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Здания и сооружения подразделяются на классы функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения и особенностей эксплуатации.

К первому классу Ф1 относятся объекты, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей. Это жилые дома, гостиницы, общежития, а также детские дошкольные учреждения и дома престарелых.

Второй класс Ф2 объединяет зрелищные и культурно-просветительные учреждения. К ним относятся театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и музеи, где характерным признаком является массовое пребывание посетителей в определенные промежутки времени.

Третий класс Ф3 составляют организации по обслуживанию населения. Это предприятия торговли, включая торговые центры и универмаги, организации общественного питания вроде кафе и ресторанов, поликлиники и амбулатории, учреждения бытового обслуживания, банки, отделения связи, а также физкультурно-оздоровительные комплексы без трибун для зрителей.

Четвертый класс Ф4 включает образовательные и научные организации, а также административные учреждения. Сюда входят школы и другие учебные заведения, высшие учебные заведения, научно-исследовательские институты, редакции газет и журналов, офисы, страховые компании, проектные организации.

Пятый класс Ф5 охватывает производственные и складские объекты. Это промышленные предприятия, цеха, производственные лаборатории, складские здания и сооружения, объекты сельскохозяйственного назначения производственного характера, энергетические объекты, а также транспортные предприятия, включая депо, гаражи и мастерские.

Действующее законодательство предусматривает различные подходы к расчету риска для указанных категорий объектов. В настоящее время для объектов классов Ф1-Ф4 применяется методика, утвержденная приказом МЧС России от 30.06.2009 № 382, а для производственных объектов класса Ф5 — новая методика согласно приказу № 533.

Согласно пункту 1 приказа МЧС России № 533, методика определения расчетных величин пожарного риска устанавливает порядок расчета для производственных объектов класса функциональной пожарной опасности Ф5. К таким объектам относятся промышленные предприятия и цеха, производственные лаборатории, складские здания и сооружения различного назначения, объекты сельскохозяйственного назначения производственного характера, энергетические объекты, а также транспортные предприятия, включая депо, гаражи и мастерские по ремонту техники.

Важной особенностью новой методики является то, что она распространяется на здания иных классов функциональной пожарной опасности, входящие в состав производственного объекта. Это означает, что если на территории промышленного предприятия расположены, например, административно-бытовой корпус, который относится к классу Ф4, столовая, относящаяся к классу Ф3, или здравпункт, также относящийся к классу Ф3, их пожарный риск при необходимости может рассчитываться по методике для производственных объектов как составной части единого объекта защиты. Такой подход обеспечивает комплексную оценку безопасности всего промышленного предприятия в целом, а не отдельных его зданий по разным методикам.

Методика содержит прямое указание на объекты, которые, хотя и относятся к классу Ф5, не подпадают под ее действие. К таким исключениям отнесены стоянки легковых автомобилей без технического обслуживания и ремонта, а также стоянки легковых автомобилей, входящие в состав производственного объекта, если они не связаны с технологическим процессом обслуживания транспорта. Данное исключение связано с тем, что для стоянок автомобилей, как отдельно стоящих, так и встроенных, характерны иные сценарии развития пожара и факторы опасности, чем для производственных объектов с обращением горючих веществ и материалов. Для таких стоянок применяются иные методики расчета или нормативные требования.

Ключевым положением как ранее действовавшей, так и новой методики является исчерпывающий перечень производственных объектов специального назначения, для которых определение расчетных величин пожарного риска не производится. Эти объекты регулируются ведомственными или отраслевыми нормативными документами, учитывающими их специфику.

В первую очередь, к таким объектам относятся все объекты военного назначения, подведомственные Министерству обороны и другим силовым ведомствам. Сюда включаются казармы, военные полигоны, склады вооружения, ремонтные заводы военного профиля, а также иные объекты, обеспечивающие обороноспособность страны. Для этих объектов действуют ведомственные нормы пожарной безопасности, утверждаемые соответствующими министерствами.

Отдельную категорию составляют объекты производства, переработки и хранения взрывчатых веществ и материалов. Данная категория включает заводы по производству взрывчатых веществ, склады боеприпасов и взрывчатых материалов, объекты уничтожения боеприпасов, а также предприятия по утилизации взрывчатых составов. Высокая специфика пожаро- и взрывоопасности таких объектов, а также наличие закрытых ведомственных нормативов исключают применение общих методик расчета риска. Оценка безопасности здесь производится по специальным методикам, учитывающим особенности детонации и взрывного горения.

К этой же группе примыкают объекты уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания. Такие объекты относятся к категории особо режимных и опасных. Их функционирование регламентируется специальными федеральными законами и ведомственными актами, что выводит их из-под действия общей методики расчета пожарного риска.

Особое место занимают наземные космические объекты и стартовые комплексы. Космодромы, технические и стартовые комплексы, посадочные площадки, командно-измерительные пункты имеют уникальные технологические процессы и специфические риски, требующие особых методов оценки, утверждаемых на уровне Госкорпорации «Роскосмос» и Министерства обороны. Использование ракетного топлива, высокая концентрация энергии и уникальность каждого пуска делают стандартные методики расчета риска неприменимыми.

Не подпадают под действие методики и горные выработки, как подземные, так и открытые. Шахты, рудники, карьеры регулируются законодательством о промышленной безопасности, и оценка риска для них производится по отраслевым методикам Ростехнадзора, учитывающим такие специфические факторы, как обрушение пород, взрывы метана и угольной пыли, а также сложность эвакуации из подземных сооружений.

Наконец, к исключениям относятся объекты, расположенные в лесах. Здания и сооружения, находящиеся на землях лесного фонда или в окружении лесных массивов, например, лесные кордоны, туристические базы в глубине леса, объекты лесопереработки. Для них расчет пожарного риска должен производиться с учетом ландшафтных и лесных пожаров, что не входит в предмет регулирования данной методики, ориентированной на техногенные пожары внутри зданий.

Помимо классификационных признаков, существуют фактические обстоятельства, при которых проведение расчета пожарного риска становится обязательным независимо от класса объекта. Эти обстоятельства связаны с отклонениями от стандартных проектных решений или с особыми характеристиками объекта.

Наиболее распространенным основанием является отступление от требований нормативных документов по пожарной безопасности. Если проектные решения или фактическое состояние объекта не соответствуют требованиям пожарной безопасности, например, отсутствует второй эвакуационный выход, увеличено расстояние до эвакуационного выхода сверх нормативного, изменена ширина путей эвакуации или уклон лестниц, расчет риска становится обязательным условием для подтверждения безопасности. В данном случае количественная оценка риска позволяет доказать, что, несмотря на формальное отступление от норм, фактический уровень безопасности людей остается приемлемым.

Обязательным является расчет риска и при разработке специальных технических условий. Для уникальных объектов, высотных зданий высотой более 75 метров, объектов с массовым пребыванием людей численностью более 5 тысяч человек, а также при отсутствии нормативных требований для конкретных архитектурных или технологических решений, разработка СТУ сопровождается обязательным расчетом пожарного риска. Именно результаты расчета служат количественным обоснованием тех компенсирующих мероприятий, которые закладываются в СТУ.

Требуется проведение расчета и при изменении функционального назначения объекта или проведении реконструкции. Согласно разъяснениям МЧС России, для объектов, на которых начиная с 1 сентября 2023 года проводятся капитальный ремонт, реконструкция, техническое перевооружение или изменение функционального назначения, расчет пожарного риска должен производиться в актуальной редакции. Это связано с тем, что любые изменения в объемно-планировочных решениях или характере эксплуатации здания могут повлиять на безопасность людей при пожаре.

Для проектируемых объектов также действует важное правило. Расчеты, выполненные после 1 января 2025 года, должны соответствовать вновь утвержденной методике независимо от даты выдачи градостроительного плана земельного участка или даты начала проектирования. Это требование обеспечивает единообразие подходов к оценке риска на всех вновь разрабатываемых объектах.

Хотя основное внимание в новой редакции приказа № 533 уделено производственным объектам, расчет пожарного риска может производиться и для объектов классов Ф1-Ф4, то есть жилых, общественных и административных зданий. Для них продолжает действовать методика, утвержденная приказом МЧС России от 30.06.2009 № 382 с соответствующими изменениями и дополнениями.

Наиболее часто расчет риска для таких объектов требуется в ряде типовых ситуаций. При проектировании высотных зданий высотой свыше 75 метров, для которых требования стандартных норм могут быть недостаточны или трудновыполнимы, расчет риска позволяет обосновать безопасность принятых решений. При размещении детских дошкольных учреждений во встроенно-пристроенных помещениях к жилым домам, когда необходимо доказать, что уровень безопасности детей соответствует нормативным требованиям, несмотря на соседство с жилой застройкой. При отсутствии нормативных требований для конкретных объемно-планировочных решений, например, для атриумных пространств, переходов между зданиями или зданий сложной геометрической формы. А также при обосновании безопасности при реконструкции зданий исторической застройки, где изменение планировки ограничено требованиями сохранения культурного наследия.

Вступление в силу новой методики вносит существенные коррективы в определение круга объектов, для которых производится расчет, и требует внимания со стороны проектировщиков и экспертов.

Важным принципом является преемственность расчетов. Расчеты, выполненные по ранее действовавшей методике до 31 декабря 2024 года и оформленные в виде отчета, могут использоваться для подтверждения безопасности объекта, если исходные данные соответствуют фактическому состоянию объекта защиты. То есть если объект не подвергался реконструкции и не менял своего назначения, ранее выполненный расчет сохраняет свою силу.

Однако для реконструируемых объектов требуется актуализация. Если на объекте после 1 января 2025 года проводятся какие-либо изменения, включая реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение или изменение функционального назначения, расчет должен быть выполнен заново по новой методике. При этом учитываются все изменения, внесенные в объемно-планировочные и конструктивные решения здания.

Новая методика также характеризуется расширением сферы применения за счет более детального регулирования учета систем противопожарной защиты. Она содержит уточненные алгоритмы оценки эффективности систем автоматического пожаротушения, противодымной вентиляции, систем оповещения и управления эвакуацией. Это расширяет возможности ее применения для сложных производственных объектов с развитыми инженерными системами обеспечения пожарной безопасности, позволяя более точно оценивать вклад этих систем в снижение риска.

Определение расчетных величин пожарного риска производится для широкого круга объектов, но с четкими законодательными ограничениями. Основная сфера применения новой методики — производственные объекты класса Ф5, за исключением специальных объектов военного и оборонного назначения, объектов с взрывчатыми веществами, химическим оружием, космических объектов, горных выработок и объектов, расположенных в лесах. Для жилых, общественных и административных зданий классов Ф1-Ф4 продолжает действовать прежняя методика, а расчет риска проводится преимущественно при наличии отступлений от норм или особых условий, таких как высотность, уникальность, отсутствие нормативной базы.

С 1 января 2025 года вступила в силу новая методика расчета для производственных объектов, утвержденная приказом МЧС № 533, которая уточнила перечень объектов, подпадающих под ее действие, и исключила из него объекты специального назначения, стоянки легковых автомобилей без обслуживания и ремонта, а также объекты в лесах.

Практическое значение разграничения объектов заключается в правильном выборе методики расчета, обосновании исходных данных и получении достоверных результатов, позволяющих подтвердить соответствие объекта требованиям пожарной безопасности или разработать эффективные компенсирующие мероприятия. Для собственников и проектировщиков важно помнить: если объект относится к категории специальных, то есть военных, взрывчатых, химических, космических, горных или лесных, расчет пожарного риска по общей методике не производится — для таких объектов действуют отраслевые или ведомственные нормативы, учитывающие их специфику.

Есть отступления от нормативов по эвакуационным путям? Проектируете здание со сложными архитектурными формами? Или, возможно, готовитесь к проверке МЧС и хотите заранее устранить все риски предписаний? В этих случаях формальное следование инструкциям не поможет — нужны точные расчеты. Наши специалисты проведут объективную оценку, смоделируют сценарии пожара именно для вашего объекта и подготовят отчет, имеющий юридическую силу. Перейдите на страницу Определение расчётных величин пожарного риска , чтобы согласовать детали и начать работу над вашим объектом уже сегодня.