Как проходит процедура проведения НОР
Процедура независимой оценки пожарного риска строго регламентирована и включает последовательность этапов — от получения исходных данных до регистрации заключения в реестре МЧС России.
Заключение договора и получение данных
Формирование технического задания, определение объёма работ. Заказчик предоставляет документацию, эксперт проводит первичный анализ полноты данных.
Выездное обследование объекта
Визуальный осмотр, проверка соответствия планировки документации, фотофиксация критических узлов. Сбор недостающих данных на месте.
Разработка расчётной модели
Создание 3D-модели объекта в специализированном ПО. Определение сценариев пожара, точек возгорания, параметров пожарной нагрузки.
Расчёт пожарных рисков
Определение времени эвакуации (tэв), времени наступления опасных факторов (tОФП), проверка неравенства безопасности, расчёт индивидуального риска.
Подготовка заключения
Оформление официального документа: описание объекта, характеристики систем ПБ, методика расчёта, графическая часть, итоговый вывод.
Регистрация и выдача
Заверение заключения ЭЦП эксперта, загрузка в реестр МЧС России. Передача заказчику оригинала в бумажном и электронном виде.
Общий срок проведения НОР
От 10 до 25 рабочих дней в зависимости от площади объекта и полноты документации. Для типовых объектов до 1000 м² — 10–14 дней.
Типы заключений и что делать при отрицательном результате
По результатам НОР экспертная организация оформляет официальное заключение с одним из трёх выводов:
Положительное: риск приемлем
Индивидуальный риск ≤ 1×10⁻⁶, время эвакуации меньше времени наступления ОФП. Объект соответствует требованиям.
- Заключение регистрируется в реестре МЧС
- Освобождение от плановых проверок на 3 года
- Можно оспорить предписания ГПН
Отрицательное: риск неприемлем
Выявлены зоны, где эвакуация небезопасна или превышен допустимый риск. Требуются компенсирующие мероприятия.
- Разработка плана устранения недостатков
- Реализация мероприятий
- Повторная оценка (обычно со скидкой 30–50%)
Условно положительное: риск приемлем при выполнении условий
Эксперт указывает конкретные мероприятия, после которых объект будет соответствовать:
- Установка дополнительных извещателей
- Увеличение освещённости путей эвакуации
- Замена дверей на противопожарные
- Ограничение численности людей
Первичное заключение: неприемлемый риск при 40 посетителях. Время эвакуации превышало tОФП на 45 секунд.
Решение: установка речевого оповещения 4-го типа. Стоимость — 85 000 ₽.
Срок действия заключения НОР
Законодательно установленного срока действия заключения НОР не существует. Применяется риск-ориентированный подход к определению актуальности.
Рекомендованный срок действия
3–5 лет при соблюдении условий:
- Не проводились перепланировки путей эвакуации
- Не изменялось назначение помещений
- Системы ПБ функционируют исправно
- Не внедрялись новые технологические процессы
- Не изменялась максимальная численность людей
Когда требуется переоценка
- Перепланировка — изменение эвакуационных путей, установка перегородок
- Изменение назначения — офис → склад, магазин → производство
- Модернизация систем ПБ — замена АПС, СОУЭ, АУПТ
- Увеличение пожарной нагрузки — изменение хранимых материалов
- Пожар или возгорание — любой инцидент с огнём
- Расхождения при проверке ГПН
Стоимость независимой оценки пожарного риска
Стоимость НОР формируется на основе площади объекта, его назначения, сложности планировки и полноты документации.
Средние цены по типам объектов (2024–2025)
| Тип объекта | Площадь | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|---|
| Офис | до 500 м² | 35 000 – 60 000 ₽ | 7–10 дней |
| Магазин / торговый зал | 500 – 1 500 м² | 50 000 – 90 000 ₽ | 10–14 дней |
| Склад / цех | до 3 000 м² | 80 000 – 150 000 ₽ | 14–18 дней |
| Школа / детсад | до 1 200 м² | 70 000 – 130 000 ₽ | 12–16 дней |
| ТРЦ | от 5 000 м² | от 200 000 ₽ | от 20 дней |
| Гостиница | до 2 000 м² | 90 000 – 160 000 ₽ | 14–18 дней |
| Медучреждение | до 1 500 м² | 100 000 – 180 000 ₽ | 16–20 дней |
Что влияет на стоимость
- Площадь и этажность — больше площадь = больше расчётов
- Назначение — объекты с массовым пребыванием дороже
- Категория опасности — производства А и Б требуют больше сценариев
- Наличие документации — без проектов нужно обследование
- Сложность планировки — нестандартные решения усложняют модель
- Срочность — экспресс за 5–7 дней: +30–50%
- Удалённость — выезд в регионы = транспортные расходы
Узнайте точную стоимость для вашего объекта
Отправьте план — рассчитаем стоимость и сроки бесплатно за 2 часа
Как выбрать надёжного подрядчика
На рынке НОР встречаются компании, выдающие заключения без реального моделирования. Чтобы избежать проблем, проверяйте подрядчика по нескольким критериям.
Обязательные требования
- Аккредитация МЧС России — организация в реестре аккредитованных
- Квалифицированные эксперты — ФИО в заключении, профильное образование
- Сертифицированное ПО — FENIX+, FDS, Pathfinder
- Регистрация в реестре — все заключения регистрируются в МЧС
- Договор и гарантии — сопровождение при проверках
Реальный случай мошенничества
2023 год, Волгоград. Арендатор предоставил заключение НОР, полученное «дистанционно». При проверке ГПН выяснилось:
- ФИО эксперта отсутствует в реестре
- Моделирование не проводилось — использован шаблон
- Организация ликвидирована за год до выдачи
Итог: аннулирование аренды, штраф 150 000 ₽, уголовное дело по ст. 327 УК РФ.
Где проверить подрядчика
- proverki.gov.ru — реестр аккредитованных организаций МЧС
- zakupki.gov.ru — выполненные госконтракты
- rusprofile.ru — финансовые показатели
- kad.arbitr.ru — судебные споры о качестве заключений
Штрафы и последствия без НОР
НОР не обязательна для всех. Но при нарушениях требований ПБ и отсутствии документального подтверждения безопасности — административная ответственность.
Преимущества наличия НОР
- Освобождение от проверок — на 3 года
- Оспаривание предписаний — доказательство соответствия
- Снижение страховых тарифов — на 10–25%
- Защита в суде — юридическая сила документа
- Инвестиционная привлекательность
Часто задаваемые вопросы
Если арендатор меняет назначение помещения (офис → склад) — НОР необходима. При стандартной аренде — необязательна, но повышает защищённость при проверках.
Да. Страховые компании учитывают положительное заключение — снижение тарифов на 10–25% на имущественное страхование и страхование ответственности.
Обычно НОР выгоднее. Устранение нарушений: 500 000 – 2 000 000 ₽ + остановка работы. НОР с обоснованием: 50 000 – 150 000 ₽ без прерывания эксплуатации.
Законодательно не ограничено. Рекомендуемый срок — 3–5 лет или до изменения планировки, назначения, систем ПБ.
Частично — при полном комплекте документации. Но большинство аккредитованных организаций настаивают на выезде для подтверждения данных.
Заключение утрачивает актуальность. При смене класса (Ф4 → Ф3 или Ф5) нужна новая оценка — другие сценарии, пожарная нагрузка, требования к системам.
Да, проводим НОР по всей России. Эксперты выезжают в любой регион. Стоимость выезда рассчитывается индивидуально.
Да, это одно из ключевых применений. Если расчёт показывает приемлемый риск — заключение используется для отмены или смягчения предписания. В 70–80% случаев предписания отзываются.