Оценка пожарного риска — не формальность, а инструмент, способный минимизировать реальную угрозу для людей, имущества и устойчивости бизнеса. Несмотря на внедрение современных систем пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения, часто именно организационные, конструктивные и эксплуатационные недочеты становятся причиной пожаров. Классический пример: загроможденные эвакуационные выходы или устаревшая электропроводка в производственных помещениях.

Независимая оценка выявляет скрытые факторы риска, которые не попадают под внимание штатного персонала. Эксперты аккредитованных организаций подходят к задаче системно: они анализируют документацию, проверяют соответствие объектов нормативам, моделируют развитие пожара, оценивают техническое состояние защитных систем, проверяют организацию эвакуации, просчитывают время реагирования и локализации возгораний. В результате заказчик получает заключение с конкретными рекомендациями, многие из которых позволяют оптимизировать систему безопасности без избыточных затрат.

С точки зрения экономики, выгоды для бизнеса очевидны. Во-первых, наличие заключения об оценке позволяет пройти проверку МЧС без замечаний. Во-вторых, это снижает риски вынужденной приостановки деятельности, которая может обойтись в миллионы рублей. В-третьих, оценка часто выявляет возможности перевести объект из категории высокого риска в категорию умеренного или низкого, что автоматически снижает частоту и строгость проверок надзорных органов.

Законодательная база, регулирующая независимую оценку пожарного риска, включает ряд основополагающих документов, в первую очередь — Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Постановление Правительства РФ № 304 от 25 апреля 2012 года. Все эти акты формируют правовую основу и определяют порядок, цели, условия и ответственность сторон.

Согласно статье 144 123-ФЗ, собственник объекта может пройти проверку состояния пожарной безопасности двумя способами: дожидаться плановых или внеплановых проверок со стороны государственной противопожарной службы или заказать независимую оценку пожарного риска у аккредитованной организации. Второй вариант становится предпочтительным, поскольку освобождает объект на определенное время от проверок, при условии отсутствия оснований для внепланового визита.

Также в регламенте прописаны требования к исполнителям оценки. Организация должна быть аккредитована в системе добровольной сертификации и иметь в штате эксперта, внесенного в соответствующий реестр. Наличие лицензии МЧС РФ на данные работы не требуется, так как оценка пожарного риска формально не относится к лицензируемым видам деятельности, однако является строго регламентированной процедурой.

В нормативках также зафиксированы критерии безопасности, которые должны быть достигнуты: допустимый уровень риска для жизни и здоровья (10⁻⁶ в год), обеспечение безопасной эвакуации, соответствие противопожарных систем установленным стандартам (СП, ПУЭ, ГОСТ Р). Если хоть по одному параметру объект не соответствует, оценка признается неудовлетворительной, а собственник обязан устранить соответствующие нарушения в установленный срок.

Не все здания и сооружения требуют обязательного прохождения независимой оценки пожарного риска. Однако существует ряд категорий, для которых эта процедура становится либо обязательной в силу законодательства, либо крайне желательной с практической точки зрения. Прежде всего, это объекты с массовым пребыванием людей: торговые центры, бизнес-центры, гостиницы, образовательные и медицинские учреждения, выставочные комплексы, крытые спортивные сооружения.

Нередко собственники ошибочно считают, что арендуемые или субарендованные помещения не требуют оценки. Однако по закону ответственность за соблюдение мер пожарной безопасности распределяется между собственником и пользователем — в зависимости от условий договора. В любом случае, при пожаре надзорные органы интересует не форма владения, а фактическое состояние объекта. Практика показывает, что арендаторы, не убедившиеся в наличии актуального заключения о пожарном риске, становятся сопричастными к правонарушениям.

Особый порядок предусмотрен для объектов культурного наследия, где типовые решения противопожарной защиты невозможны. В таких случаях независимая оценка становится единственным легитимным способом анализа и согласования альтернативных мер безопасности.

Также оценка рекомендована для новых зданий перед вводом в эксплуатацию. Это позволяет сразу выявить проектные несоответствия, избежать дорогостоящих переделок и рационально выстроить паспортизацию рисков на стадии запуска.

Независимая оценка пожарного риска отличается от формальной проверки тем, что она основана на системном подходе и использовании специализированных методик. Общепринятые стандарты, в том числе Методика оценки пожарного риска, одобренная МЧС, предполагают комплексную диагностику объекта, объединяющую как документальный аудит, так и инструментальные исследования.

Процедура начинается с анализа технической и проектной документации: планы БТИ, паспорта помещений, данные по эвакуационным путям, расстановка средств защиты, сертификаты на оборудование, инструкции для персонала. Далее эксперт выезжает на место, чтобы проверить фактическое состояние противопожарных систем.

Следом идет математическое моделирование сценариев развития возгорания. Применяются специализированные программы — FDS, SMARTFIRE, EVAC и отечественные аналоги, позволяющие рассчитать время критического задымления и общую безопасность помещений. Результаты сравниваются с нормативными значениями, и если объект укладывается в допустимые пределы, составляется положительное заключение.

Итоговый отчет включает: расчет вероятности возникновения ЧС, предложение по средствам компенсации рисков при отклонениях от нормативов, визуальные схемы с рекомендациями, указание конкретных пунктов, которые требуют корректировки. Такой документ имеет юридическую силу при проверках и в судебных разбирательствах.

Игнорирование необходимости проведения независимой оценки пожарного риска связано с высокой правовой и финансовой ответственностью. В случае обнаружения критических нарушений, надзорные органы вправе применить широкий спектр мер — от предписания на устранение до полной приостановки деятельности объекта. При этом чиновники руководствуются нормами Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ), а также инструкциями, утвержденными МЧС.

Значительная часть нарушений выявляется в ходе плановых проверок или по жалобам граждан. Однако внеплановый визит сотрудников ГПН (государственного пожарного надзора) легко может быть спровоцирован публикацией информации о пожаре, чрезвычайной ситуации или даже просто проведением массового мероприятия без положительного заключения по рискам.

Отсутствие оценки рассматривается как факт бездействия в вопросах обеспечения безопасности. Это особенно критично для объектов, подлежащих обязательному контролю. При возникновении пожара и наличии человеческих жертв будет оцениваться совокупность факторов, и отсутствие актуальной оценки сыграет ключевую роль в признании работодателя или собственника недобросовестным.

Даже при кажущейся формализованности процесса, практика оценки пожарного риска полна подводных камней. Собственники, стремясь получить «бумагу для МЧС», обращаются к непроверенным компаниям, экономят на полноценном исследовании или вовсе заказывают фиктивное заключение без выезда на объект. Результат — недостоверная картинка, которая вскрывается при первых оперативных проверках или, что хуже, во время пожара.

Независимая оценка пожарного риска может осуществляться только специализированными организациями, прошедшими процедуру аккредитации. Их деятельность регулируется стандартами системы добровольной сертификации в области пожарной безопасности и курируется Министерством экономического развития и МЧС РФ. Это гарантирует качество, достоверность и юридическую значимость выданных заключений.

Организация получает право на выполнение оценки после проверки соответствия ее специалистов, материально-технической базы, методического обеспечения, а также наличия внутреннего контроля качества. В штате исполнителя должен присутствовать как минимум один эксперт по оценке пожарного риска, внесённый в федеральный реестр. Все работы проводятся по утвержденным методикам, а заключения регистрируются в специализированной базе, доступной для инспекционных органов.

Профессиональные компании не просто анализируют риски, но и помогают клиенту разработать стратегию снижения потенциальных угроз. Они владеют широким спектром инструментов — от программного моделирования распространения огня до систем GPS-картирования эвакуационных путей. Крупные организации также могут предложить интеграцию данных оценки в существующую систему управления рисками предприятия.

Особую ценность представляет участие таких организаций в проектах строительства и реконструкции. Оценка, проведенная на этапе проектирования, позволяет заранее устранить несоответствия и оптимизировать бюджет на противопожарные мероприятия. Кроме того, при грамотном сотрудничестве можно избежать необходимости установки избыточного оборудования через применение компенсирующих мероприятий и обновленных расчетов.

Рынок независимой оценки сегодня формируется по принципу «больше чем акт — меньше чем консалтинг». Компании-заказчики выбирают подрядчиков не только по цене, но и по экспертной глубине, технологической оснащенности, а главное — по подтвержденной репутации. Профессионализм исполнителя напрямую влияет на безопасность объекта и минимизацию рисков.

Оценка пожарного риска — это не разовая формальная процедура, а часть системного управления корпоративной безопасностью. Эффективные компании воспринимают такой аудит как диагностический инструмент, позволяющий не только соответствовать законодательству, но и принимать стратегические решения по модернизации, управлению инфраструктурой и оптимизации операционных процессов.

Интеграция часто реализуется через IT-платформы, где хранится цифровой паспорт объекта, электронные планы эвакуации, результаты расчетов и календарь обязательных проверок. Это позволяет в режиме реального времени отслеживать соответствие нормативам и включать результат оценки в дашборды и отчеты топ-менеджмента. В ряде компаний данные о пожарной безопасности теперь получают статус ключевых показателей эффективности (KPI) служб эксплуатации и охраны труда.

При комплексном подходе независимая оценка становится не только защитой от штрафов, но и драйвером изменений. Минимизация рисков помогает улучшить страхование, убедить собственников в необходимости инвестиций в инфраструктуру, укрепить отношение к безопасности среди персонала. Для крупных объектов таких как логистические терминалы, гипермаркеты, дата-центры экономический эффект от избежания пожаров и простоев может оцениваться в десятках миллионов рублей в год.

Примером результативной работы с оценкой пожарных рисков стала ситуация с розничной торговой сетью, эксплуатирующей объекты площадью от 3 000 до 10 000 м² в нескольких регионах России. В ходе плановой внутренней проверки было выявлено, что два крупнейших гипермаркета не имеют актуальных отчетов по оценке пожарного риска, а также не прошли доработку противопожарных систем после реконструкции помещений под склады и зоны хранения продукции с повышенной горючестью.

На основании расчетов с использованием пакета FDS было установлено превышение времени задымления на основных маршрутах эвакуации более чем на 90 секунд относительно нормативов. Это означало высокий риск травматизма персонала и посетителей при любом локальном возгорании. Дополнительно стали очевидны избыточные затраты на автоматическое пожаротушение в помещениях, где оно могло быть заменено пассивной защитой в сочетании с организационными мерами.

В течение 2 месяцев компания провела все мероприятия, итоговая повторная экспертиза показала снижение уровня оценочного пожарного риска на 78%. Все документы были внесены в реестр, при последующей проверке МЧС нарушения не были выявлены. Заказчик также получил выгодные условия при обновлении страхового контракта — коэффициент по имуществу снизился на 0,15, с прямой экономией более 1,2 млн рублей в страховом периоде.

На уровне управления была внедрена практика ежегодной независимой оценки на ротационной основе: каждый год анализируются по 25% магазинов сети, что позволяет держать ситуацию под контролем без резкого увеличения бюджета и нагрузки. Компания сделала оценку рисков элементом политики устойчивости и одним из критериев для премирования управленческого состава.

Интерес со стороны бизнеса и организаций к теме пожарной безопасности сопровождается большим количеством практических и юридических вопросов. Ниже собраны самые распространённые запросы, выводящие полезную информацию в удобный формат.

После проведения независимой оценки многие организации стремятся к снижению уровня обнаруженного риска. Быстрые и эффективные решения зависят от специфики объекта, но ряд универсальных подходов демонстрирует высокую эффективность и адаптируемость под разные отрасли.