Независимая оценка пожарного риска — это процедура, в ходе которой проводится всестороннее обследование объекта защиты с целью определения степени его соответствия установленным требованиям пожарной безопасности. В отличие от плановой проверки МЧС, эта оценка проводится по инициативе собственника или арендатора объекта и осуществляется сторонними экспертными организациями, аккредитованными в области оценки пожарных рисков.

Главное отличие — по форме государственная инспекция проверяет по своему плану и действует от имени государства, а независимая оценка — это договорные отношения между заказчиком и аккредитованной экспертной организацией. Тем не менее, требования для оценки идентичны: применяются те же нормативные документы, включая постановления Правительства России, правила оценки соответствия объектов защиты установленным требованиям, регламенты, методики расчетов оценки пожарного риска и стандарты обеспечения пожарной безопасности.

Процедура выгодна далеко не всем, но для большинства организаций она может стать прагматичной альтернативой. Например, компании, работающие в секторах с умеренной пожарной опасностью, выбирают независимую оценку для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности, минимизации административной нагрузки и снижения потенциальных рисков ущерба от внеплановых проверок. Также в случаях аренды или реконструкции здания заключение позволяет убедиться в соблюдении условий безопасности и предотвращает спорные ситуации с арендодателями или надзорными органами.

Не каждая организация и не каждый объект может воспользоваться механизмом независимой оценки. Перечень объектов определен в правилах оценки соответствия объектов защиты установленным требованиям пожарной безопасности и связан с категорией помещений, видом деятельности, численностью людей на объекте и уровнями пожарной опасности.

Также не допускается замена оценки для зданий, не введенных в эксплуатацию, либо где имеются явные нарушения обязательного характера (например, отсутствие эвакуационных выходов или сигнализации). В таких случаях сначала необходимо привести объект в норму, а затем заказывать независимую оценку.

Проведение оценки имеет право осуществлять только экспертная организация, получившая аккредитацию от органа, осуществляющего деятельность в области оценки пожарных рисков. Это обязательное условие. В соответствии с положениями главы VIII Федерального закона №123 и постановления Правительства России №1378 действует единый реестр аккредитованных лиц, в котором можно проверить актуальный статус компании.

Обратите внимание: копию аккредитационных документов и список экспертов вы вправе запросить до подписания договора — добросовестные компании не скрывают эту информацию, а часто и публикуют на сайте.

Дополнительно поясняется, что заключение действительно в течение 3 лет, при условии, что в объекте не происходило изменений, влияющих на пожарную опасность: капитальные реконструкции, смена назначения, замена систем противопожарной защиты.

Обследование проводит эксперт (или группа), имеющий право на соответствующий вид работ. Он использует методы инструментальных измерений, визуальное обследование конструкций, фотофиксацию технических решений, копию проектной документации, при необходимости — данные систем диспетчеризации или отчетов планово-предупредительных осмотров.

Заключение вносится в федеральный реестр заключений независимой оценки пожарного риска. При последующих взаимодействиях с органами надзора достаточно предоставить копию с электронной подписью — она имеет юридическую силу в течение 3 лет, как предусмотрено подпунктом д) пункта 42 Постановления Правительства РФ № 304.

На рынке оценки пожарных рисков работает множество компаний, но далеко не все они действуют в рамках закона и профессиональной этики. Различие между добросовестной экспертной организацией и "выдающей бумажки" заключается в подходе к проведению процедуры, качестве аналитики и ответственности за свои выводы.

Заказчику важно понимать: при выборе недобросовестного исполнителя основную ответственность несёт собственник. Если в ходе реальной проверки МЧС выявит, что заключение составлено с нарушением условий или на основе недостоверных данных, оно будет признано недействительным. Последствия включают как штраф, так и внеплановую проверку, предписание об устранении нарушений, административные меры за невыполнение требований пожарной безопасности.

Опыт показывает: несмотря на формализованный подход, независимая оценка — это не просто сверка «по списку». Эксперт анализирует общую пожарную опасность объекта, его состояние, эксплуатационные особенности и соответствие установленным требованиям комплексно.

Полученное заключение — это официальный документ, подтверждающий соответствие объекта установленным требованиям пожарной безопасности. Оно обладает юридической силой и в ряде случаев освобождает от плановой проверки органов надзора в течение 3 лет с даты утверждения заключения.

Тем не менее, документ не является разрешением на деятельность и не подменяет наличие систем противопожарной защиты. Полученное заключение фиксирует факт выполнения требований на момент обследования. Оно не освобождает от ответственности за последующее нарушение противопожарного режима, пожар или угрозу жизни.

Также стоит учитывать, что при смене назначения помещений, выполнении перепланировок или изменений в пожарной обстановке заключение утрачивает силу — в таком случае необходимо проводить оценку повторно.