+7 909 378 96 66
https://arr-group.ru/
Напишите нам

+7 909 378 96 66

пн.–вскр. | 8:00 – 21:00



Что такое независимая оценка пожарного риска и зачем она может понадобиться
Независимая оценка пожарного риска (НОПР) — это процедура, в ходе которой аккредитованный эксперт оценивает пожарную безопасность объекта на основе действующих нормативов. Результат оформляется в виде экспертного заключения, имеющего юридическую силу. Заключение может заменить плановую проверку органами государственного пожарного надзора — при условии соблюдения всех требований.
Процедура позволяет не просто получить независимое мнение о пожарных рисках, но и использовать его для:
  • освобождения объекта от проверок на три года;
  • снижения рисков претензий и штрафов от МЧС;
  • оптимизации затрат на систему противопожарной защиты.
Оценка может проводиться как по обязательному требованию (например, при заключении долгосрочной аренды в торговом центре или запуске производственного объекта), так и добровольно — владельцем объекта или арендатором, заинтересованным в снижении административной нагрузки.
В отличие от проверок надзора, независимая оценка не носит карательного характера, а фокусируется на выявлении реальных нарушений и объективной информации о текущем уровне противопожарной защиты.
Юридические основания: почему процедура имеет вес
Независимая оценка пожарного риска регламентируется несколькими ключевыми законодательными документами:
  • Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Он определяет принципы оценки соответствия объектов установленным требованиям пожарной безопасности.
  • Постановление Правительства РФ №304 описывает порядок проведения НОПР, правила формирования заключения и его юридическую значимость.
  • Технический регламент о безопасности зданий и отдельных категорий производственной продукции.
Осуществлять процедуру имеют право только юридические лица, аккредитованные в национальной системе оценки соответствия. Эти организации внесены в единый реестр МЧС России. Проверка аккредитации доступна онлайн и обязательна перед заключением договора.

На выходе заказчик получает заключение независимой оценки — полный документ, содержащий формализованную оценку уровня риска, выявленные отклонения и рекомендации по приведению объекта в соответствие. Заключение оформляется в электронной форме (с усиленной цифровой подписью) и/или передаётся владельцу в бумажном виде.
Важно: юридическая сила заключения наступает только при соблюдении всех процедур — включая предоставление достоверных данных, допуск эксперта на объект и выполнение требований к оформлению документации. При выявлении несоответствий органы надзора вправе аннулировать заключение.
На какие объекты проводится и как понять — нужно ли именно вам
Независимая оценка пожарного риска может применяться не ко всем зданиям. На практике она востребована в случаях:
  • торгово-развлекательные центры, магазины, салоны;
  • офисные здания и бизнес-центры, арендующие помещения разным компаниям;
  • средние и малые производственные цеха;
  • складские комплексы, логистические платформы;
  • учреждения со значительной проходимостью (школы, больницы, культурные центры);
  • объекты временного размещения — гостиницы, хостелы.
Когда заказывать НОПР имеет смысл:
  1. Если объект относится к категории повышенной пожарной опасности (большое количество легко воспламеняющихся материалов, высокая плотность людей, специфическое оборудование).
  2. Если за последний год МЧС выдавало предписания или указывало на нарушения, которые сложно устранить.
  3. При отсутствии в штате квалифицированного специалиста по ПБ и необходимости внешней экспертизы.
  4. При заключении арендных договоров сроком более года — особенно, если объект должен соответствовать правовым нормам для сдачи в коммерческую аренду.
  5. Если существует задача оптимизировать расходы на пожарную сигнализацию, обучение персонала и обслуживание систем ПБ.
  6. Если у вас есть сомнения, соответствует ли объект требованиям, а при этом проверки надвигаются.
Отдельного внимания требуют ситуации, когда арендаторы централизованно обязаны провести оценку для своих помещений по требованию управляющей компании. Такое чаще всего практикуется в торговых комплексах, где здание формально делится на обособленные зоны.
Пошаговая методика проведения оценки
Процедура независимой оценки проходит по чёткому алгоритму, регулируемому техническим регламентом и практикой экспертных организаций. Участники процесса — владелец или управляющая организация, эксперт и, при необходимости, представители надзорного органа.
Подготовка и сбор вводной информации
На этом этапе заказчик подаёт заявку в аккредитованную организацию. Оценивается объём и тип объекта, формируется список необходимых документов:
  • планы БТИ и поэтажные экспликации,
  • проектные и исполнительные документы по системам ПБ,
  • журналы учёта противопожарного инструктажа и тренировок,
  • технические паспорта оборудования.
Также на этом этапе оформляется договор, в котором фиксируются обязательства сторон, сроки работ и стоимость услуги.
Оценка документации
Специалист анализирует документы на предмет соответствия техническому регламенту. Проверяется актуальность схем эвакуации, проектные данные по системам оповещения, дымоудаления и пожаротушения.
Выезд на объект
Эксперт посещает объект для визуального осмотра. Проводится фиксация фактического состояния:
  • наличия и состояния первичных средств пожаротушения;
  • работоспособности систем сигнализации, оповещения и дымоудаления;
  • наличия задымления, горючих материалов в не предназначенных местах;
  • состояния путей эвакуации.
На объекте должен быть обеспечен доступ во все помещения, в том числе закрытые технические зоны.
Расчёт пожарных рисков
Эксперт проводит расчёты — по методикам, установленным МЧС. Определяются:
  • условия возникновения и развития пожара;
  • влияние опасных факторов на людей и имущество;
  • возможность своевременной эвакуации;
  • соответствие параметров объекта требованиям пожарной безопасности.
В случае пограничных ситуаций могут быть применены дополнительные испытания или моделирование.
Формирование рекомендаций
По результатам расчётов составляется перечень несоответствий и предложений по их устранению. Это:
  • организационные меры (изменение графика проведения инструктажей);
  • технические улучшения (ремонт, установка дополнительных датчиков);
  • модернизация систем противопожарной защиты (система дымоудаления или автоматического тушения).
При желании клиента возможен аудит затрат на внедрение предложенных мер.
Оформление заключения
Финальный этап —
создание заключения независимой оценки. Этот документ подписывается экспертом и удостоверяется цифровой подписью. При необходимости, передается в федеральную информационную систему МЧС через электронную форму.
Хорошо подготовленное заключение действительно на срок до трёх лет и освобождает объект от проведения очередной плановой проверки пожарного надзора. При этом владелец сохраняет за собой ответственность по обеспечению пожарной безопасности на постоянной основе.
Что влияет на итог оценки и как не «провалить» процедуру
Результат независимой оценки — это не просто формальная бумага, а экспертный вывод о потенциальной опасности объекта. Поэтому он напрямую зависит от подготовки, состояния документации и фактической ситуации на объекте.
Основные причины неудовлетворительной оценки:
  • Отсутствие актуальной документации. Часто проектные материалы утрачены, а планы эвакуации висят «для вида» и не отражают текущую планировку. Если отсутствуют акты ввода в эксплуатацию систем ПБ или журналы инструктажей, это существенный минус при оценке.
  • Расхождение между документацией и реальной планировкой. Примеры — возведён ненормированный перекрывающий путь эвакуации шкаф, складируется товар в коридоре, перекрыты проходы. Всё это фиксируется и влияет на итог.
  • Неработающие системы: автоматическая пожарная сигнализация установлена формально, но из-за отсутствия обслуживания работает некорректно или вовсе отключена. Эксперт не будет «закрывать глаза» — он обязан отразить это в заключении.
  • Ограничение доступа к зонам. Если при выезде специалист не сможет попасть, например, в подсобные или технические помещения, часть оценки будет формироваться с оговорками, а это снижает полезность заключения.
Как подготовиться заранее:
  1. Сверьте текущую планировку с проектной и БТИ-документацией.
  2. Проверьте работоспособность противопожарных систем (обратитесь к обслуживающей компании для проведения диагностики).
  3. Обновите планы эвакуации, проведите внеплановые инструктажи, зафиксируйте это в журналах.
  4. Убедитесь, что всё оборудование сертифицировано, а технические паспорта сохранены.
  5. В день осмотра обеспечьте беспрепятственный доступ во все зоны, включая закрытые и служебные помещения.
Выбор исполнителя — критический фактор успеха: обращайте внимание на аккредитацию (она должна быть выдана органом по сертификации), наличие в реестре МЧС, опыт проведения подобных оценок, условия договора (сроки, этапы, ответственность). Особо важно убедиться, что вы получите не просто документ, а регистрируемое в ФГИС заключение — это требование закона №123-ФЗ.
Чем полезна независимая оценка — за пределами формальностей
Хотя главная задача НОПР — освободить объект от проверки, её практическая польза выходит далеко за рамки «отчётности» перед МЧС.
Вот что вы получаете:
  • Объективную и профессиональную оценку реального уровня пожарных рисков на вашем объекте. Это особенно ценно, если планируете инвестировать в модернизацию или расширение.
  • Возможность адаптировать меры безопасности под реальные риски. Не «по шаблону», а по факту: где действительно нужно усиление, а где можно избежать лишних затрат.
  • Улучшение отношений с надзорными органами — наличие профессионального заключения показывает вашу осознанную позицию и снижает вероятность внеплановых визитов и конфликтов.
  • Экономический эффект: многие программы комплексной безопасности можно масштабировать разумно после заключения. Предприятия сокращают расходы на охрану, обслуживание систем, количество инструктажей за счёт точной настройки мер.
Пример из практики:
Производственный цех получил заключение, согласно которому зоны с высокой пожарной нагрузкой можно было перераспределить путём изменения мест хранения. Это позволило отказаться от затратного ремонта автоматической системы дымоудаления, сместив фокус на корректировку логистики — с соблюдением всех норм закона.
Кроме финансовых выгод, владелец или арендодатель получает инструмент переговоров. Арендаторы чаще подписывают договоры, когда уверены, что у помещения надёжный уровень противопожарной защиты с официальным подтверждением. Также независимая оценка пригодится при страховании имущества — как подтверждение снижения уровней угроз.
Таким образом, НОПР — не просто способ «избежать проверки», а прикладной инструмент управления противопожарными рисками. Правильно пройденная процедура становится точкой отсчета для безопасной и рациональной эксплуатации объект
Made on
Tilda